当前位置 :主页 > 东方心经马报 >
中共德阳市委德阳市人民政府关于大力发展文旅经济加快建设古蜀文
发布时间:2019-09-11

  为深入贯彻省委、省政府《关于大力发展文旅经济加快建设文化强省旅游强省的意见》(川委发〔2019〕11号)精神,认真落实市委八届七次全会部署,现就大力发展文旅经济加快建设古蜀文化名城提出如下意见。

  坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习总书记对四川工作系列重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署,抢抓建设文化强省旅游强省重大机遇,全力实施文化提升行动,以文促旅、以旅彰文,充分释放文旅经济活力,把德阳文化和旅游资源优势转化为发展优势,为经济社会发展夯实强大产业基础,加快古蜀文化名城建设,奋力打拼全省经济副中心城市。

  (一)政府引导,市场推动。坚持“政府引导、市场运作、企业主体、社会参与”原则,创新完善文旅发展政策,发挥市场配置资源的决定性作用,着力培养壮大文旅市场主体,充分调动社会力量广泛参与,营造良好的文旅发展环境。

  (二)传承创新,全域融合。坚持创造性转化、创新性发展,推动德阳本土文化全面融入经济社会发展和时代进步。坚持不忘本来、吸收外来、面向未来、交流互鉴,让古蜀文化在新时代重新焕发生机与活力。坚持“宜融则融、能融尽融”,培育新业态新产品新动能。

  (三)协调发展,开放合作。坚持事业与产业相统筹、保护与开发相协调、融合与创新相结合、质量与效益相统一的原则,主动适应新形势新任务新要求,推动文化旅游高质量发展。深刻把握国内外文化发展潮流和旅游发展趋势,统筹文化“走出去”和旅游“引进来”,讲好德阳故事,提升德阳影响。

  (四)共建共享,惠民利民。坚持以人民为中心的发展理念,加快构建现代公共文化服务体系,推动基本公共文化服务标准化、均等化。进一步推进供给侧结构性改革,营造安全放心文旅消费环境,有效释放居民消费潜力,着力发挥文化旅游富民、惠民、利民的重要作用,实现文旅产业发展成果普惠广大人民群众。

  到2025年,把我市建设成为文化事业繁荣发展、文旅产业深度融合的古蜀文化名城和旅游特色精品目的地。

  ——建设国家全域旅游示范区。坚持“全域资源、全域规划、全境打造、全民参与”的原则,以德阳市特色文化与生态资源的整合提升为抓手和突破口,打造特色旅游精品,促进德阳旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变,推动有条件的县(市、区)建设国家全域旅游示范区。

  ——建成三星堆世界古文明研究和文旅高地。实施古蜀文明保护传承工程和三星堆遗址保护利用工程,加强三星堆遗址的研究、发掘和保护,推动申报世界文化遗产。丰富古蜀文明文化旅游产品供给,形成一批以研学、探秘、体验为主题具有国际影响力的古蜀文明文化旅游品牌。

  ——建设成都都市圈文化副中心。推进三星堆文化、三国文化、德阳石刻等文旅资源内涵共融、联动传播,加强沿龙门山、环龙泉山等文旅资源和线路协同开发、整体推广,将德阳打造为环成都文旅经济带重要增长极,实现成德同城文旅一体化发展率先突破。

  ——建成千亿文旅产业。文旅新业态不断涌现,文旅产品供给丰富多样,旅游配套设施和服务提档升级,文旅产业规模不断扩大,推动文旅产业成为我市产业转型升级新支撑。实现旅游总收入迈进“千亿俱乐部”,接待游客人数超过1亿人次,文化及相关产业增加值占GDP比重达5%以上。

  紧紧围绕“一核、两带、五区”发展格局,优化文化旅游产业空间布局,不断提升产业集聚化、差异化发展水平。

  (一)建设三星堆国家大遗址保护利用核心区。以打造三星堆世界级品牌为抓手,推动古蜀文明学术研究体系建设,加大考古发掘研究及文物的保护展示,提升古蜀文明阐释和利用水平,建成全省标志性引领性枢纽项目,做强古蜀文化名城核心支撑,发挥对全市文旅经济发展辐射引领作用。

  (二)建设沿龙门山山地养生度假文旅产业带。深入挖掘大熊猫文化、酒文化、禅宗文化内涵,丰富载体展现形式,构建以什邡、绵竹沿龙门山区域为主体的观光游览、户外探险、冰雪运动、科研考察、中医药康养、避暑度假产业带。

  (三)建设环龙泉山山地户外运动休闲文旅产业带。456123香港开奖结果一些贴有男人味标签的行为也消耗着他们的健康推动调元文化、蜀道文化、民俗文化等为主题的文旅产业发展,构建以中江、罗江、旌阳和广汉沿龙泉山区域为主体的山地户外运动、田园生态休闲、水上观光体验产业带。

  (四)建设德孝文化旅游融合发展区。以德孝文化为核心,不断拓展文化外延,开发家风家训、和谐家庭等主题旅游产品,加快德孝文化古镇建设,开发以体验传承为主的传统文化体验旅游区,打造国内一流的德孝文化观光体验与休闲旅游目的地。

  (五)建设三国文化旅游融合发展区。整合古蜀道、庞统祠、白马关、落凤坡、诸葛双忠祠等两汉三国秦蜀古道文化旅游资源,做强三国文化核心吸引力,创新丰富山地户外、汽车露营等业态,建设三国蜀汉文化和山地户外运动旅游区。

  (六)建设雪茄文化旅游融合发展区。加快雪茄风情小镇建设,推进雪茄烟田农业产业园、文创研学产业园建设,构建休闲农业、工业旅游精品线路,建设以农业种植、雪茄鉴赏、工业科普、休闲度假于一体的雪茄文化主题旅游度假区。

  (七)建设年文化旅游融合发展区。建设中国年画村、中华年俗村和中国年文化主题公园,加大绵竹年画文化创意开发,促进文旅资源综合利用和转化,推动年画、年俗、年趣等为主题的文旅产业发展,建设中国年文化体验游目的地。

  (八)建设红色文化旅游融合发展区。充分发挥“英雄黄继光”红色文化旅游品牌优势,结合独特的丘区景观资源和深厚的地方文化资源,以文化体验、乡村旅游、滨湖旅游为主体,推出特色鲜明的复合型旅游产品,打造继光故里英雄文化体验旅游区。

  (一)区域合作拓展工程。围绕“三九大”,利用三星堆、九寨沟、大熊猫国际品牌效应和自身资源优势,推进品牌共建、宣传共推、市场共享、项目共进、人才共用,不断提升“三九大”全方位合作的深度、高度和广度,聚力打造一批四川文旅“拳头”产品。围绕“大成都”,积极融入“三城三都”建设,强化功能补位,重点开发休闲康养、山地运动、年俗年味、温泉度假等产品,做优假日经济,形成与成都协同发展、错位发展的态势。围绕“大遗址”,推动建立适应示范区高水平建设发展的管理体制,推进三星堆博物馆新馆建设,提升文物保护和展陈水平。整合国内考古研究力量,开展考古发掘和学术研究工作,推动三星堆金沙遗址联合申报世界文化遗产。引进国际、国内著名文化企业,共同打造集遗址观光、文化体验、研学旅行等于一体的主题文化旅游综合体。

  (二)业态创新培育工程。推动文旅与农业、林业、水利、气象等融合发展,支持发展山地度假、农耕体验、森林观光,建设一批农业示范园、森林公园、特色小镇。推动文旅与科技、教育、卫生、体育等融合发展,支持发展科普创意、研学旅行、健康养生、体育赛事,打造一批科技旅游综合体、中医药旅游示范基地、体育旅游线路。推动文旅与交通、工业、商贸等融合发展,打造一批交通旅游产品,重点推动G108、天府大道北延线、串联各县(市、区)的旅游通道等一批路景相融的示范试点工程建设。利用东汽、金鑫、冶轴等工业遗址,建成一批工业遗址公园、文化创意园区和体育运动综合体。推动文旅与乡村振兴、新型城镇化、县域经济等融合发展,促进精品民宿、乡村酒店提档升级,丰富美丽乡村建设文化内涵。以“文化+”“旅游+”融合创新产业为支撑,形成“古蜀文明世界遗产”旅游线、蜀道三国文化旅游线大精品旅游线,九龙山—麓棠山—中国玫瑰谷旅游度假区、蓥华山—红峡谷—钟鼎寺康养度假区等9大景区集群。

  (三)发展主体壮大工程。依托德阳丰厚的历史文化和旅游资源,加快文旅项目开发建设,培育引进龙头企业,以项目带动发展,以企业壮大市场。重点引进孝泉文化古镇、川西红枫岭、凤雏文化产业园、仓山古乐小镇等储备项目,加快建设中国玫瑰谷、雪茄小镇、天府冰雪世界、石林谷等项目。支持蓝剑包装、银谷集团、德阳杂技团、乐途旅游等一批文化和旅游骨干企业做大做强做优,扶持一批“小而美”“小而优”的小微文化旅游企业,培育一批特色餐饮、旅游民宿、文创产品等新型文旅企业。支持有条件的县(市、区)创建天府旅游名县,确保到2022年创建2个天府旅游名县命名县,引领全市旅游产业高质量发展。推动现有示范园区、A级旅游景区和旅游度假区提升品质,加快文旅资源向文旅产品转化,力争2025年5A级景区和国家级文化(旅游)产业示范园区实现零突破。

  (四)特色品牌推广工程。加强与国内外影视、文化、互联网等公司深度合作,开发三星堆主题文化创意产品,打造世界级文化IP。搭建文化活动交流平台,把文化“走出去”作为扩大文化影响力的重要突破口,以赴德阳境外友好城市参加艺术展演、文化交流活动为契机,鼓励德阳杂技团、歌舞团等本土文化院团创作一批文艺精品,参与国际文化交流。提升三星堆戏剧季、面具狂欢夜、绵竹年画节、广汉保保节、中国罗江诗歌节、川菜川剧文化周、“德意阳阳过新年”、端午文化活动周、“清凉一夏”和“魅力德阳美丽乡镇”竞演等旅游节会活动的规模和影响力,构建“月月有活动、季季有节庆、年年有品牌”的节会营销格局。提高体育赛事承载承办能力,办好四川国际航展、中国全地形车(ATV)锦标赛、中国自行车联赛等重点赛事,推动“赛事+旅游”成为德阳文旅新名片。

  (五)基础配套提质工程。加强文旅标准化建设,推动旅游景区、旅行社、旅游住宿、旅游厕所等领域标准化建设,带动文旅服务品质提升。提升公共文化服务水平,优化市县乡村四级公共文化服务体系,加快建设图书馆、博物馆等文化场馆,推进县级图书馆、文化馆总分馆制建设,完善公共文化服务设施错时延时开放保障机制。保护利用德阳文庙、钟鼓楼、德阳石刻等历史文化建筑,以一流标准整合打造城市文化景观体系。推动游客集中区域设立一站式游客服务中心和旅游咨询服务中心,统一规划、设置和管理旅游引导标识,深入实施旅游“厕所革命”行动计划,5年新建、改建旅游厕所200座以上。完善交通基础设施建设,具备条件的4A级旅游景区、省级旅游度假区实现三级及以上公路全覆盖。加快实现车站到主要景区的公共交通无缝对接,构建“快进慢游”交通网络。全面落实安全责任制,确保自然生态、文物保护等重点领域安全。畅通投诉渠道,深化综合执法改革,提升综合监管水平,增强文化和旅游市场秩序治理能力。

  (一)组织保障。建立健全“党委统一领导、党政协同推进、部门分工负责”的领导体制和工作推动机制。充分发挥文化和旅游产业领导小组议事协调作用。推动部门联席会议制度,宣传、发改、财政、经信、自然资源、交通、水利和农业农村等部门分工负责、协同推进。落实市领导联系指导产业发展制度,组织实施精准招商,协调推动项目落地,跟进做好项目服务。

  (二)政策保障。全面梳理国家、省、市支持文化旅游发展的财政、税收等政策,理清兑现程序,确保落实到位。逐年递增文化旅游发展专项资金,重点支持培育新业态、壮大龙头企业、创建特色品牌等。组建德阳市文化旅游发展投融资平台公司,整合全市文旅资源,加快资源向产品转化。鼓励金融机构开发适合文旅企业的金融产品,加大金融扶持力度。

  (三)人才保障。建立专家顾问制度,广泛吸纳业内专家和高素质人才,充实完善文化旅游专家智库。加强规划建设、景区管理、艺术创作、乡村旅游等方面人才培养,健全文化旅游专业人才体系。进一步完善干部人才引进配套机制,着力引进高素质、创新型领军人才,为文化和旅游产业发展提供强大的人才和智力支撑。

  各地各部门要把大力发展文旅经济作为事关长远的大事要事来抓,根据市委、市政府决策部署,细化工作措施,明确责任分工,完善推进机制,全力抓好落实。市文化和旅游产业领导小组对本意见落实情况进行跟踪评估。

?

Copyright 2017-2023 http://www.eltaouk.com All Rights Reserved.